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完善現(xiàn)代物流運(yùn)營的服務(wù)政策體系

作者: 熊嘉琪   2020年11月25日 03:25

中國物流學(xué)會(huì)副董事長畢：下一步現(xiàn)代物流體系建設(shè)的重點(diǎn)和物流發(fā)展需要解決的問題。中共中央通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，為十四五期間物流業(yè)的發(fā)展指明了方向。

我認(rèn)為物流領(lǐng)域有四個(gè)問題需要解決，需要強(qiáng)調(diào)三個(gè)要點(diǎn)。

1.物流未來的長遠(yuǎn)發(fā)展需要解決的問題。十四五期間，以內(nèi)循環(huán)和雙循環(huán)相互促進(jìn)為重點(diǎn)的雙循環(huán)經(jīng)濟(jì)體制和供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，對(duì)物流業(yè)發(fā)展提出了新的要求，物流業(yè)面臨著提高質(zhì)量和效率、改變發(fā)展方式的諸多挑戰(zhàn)。目前我國分銷系統(tǒng)現(xiàn)代化水平還不高，分銷網(wǎng)絡(luò)分布不均衡，覆蓋面依然盲目，物流運(yùn)輸系統(tǒng)一體化程度不高，分銷產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合不發(fā)達(dá)，市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，商品和因素自由分銷不暢，市場(chǎng)機(jī)制需要完善。

二、下一步現(xiàn)代物流體系建設(shè)的重點(diǎn)。

(一)完善現(xiàn)代物流運(yùn)營的服務(wù)政策體系。特別是要盡快打破限制分銷發(fā)展的體制和制度障礙，真正實(shí)現(xiàn)內(nèi)部分銷暢通無阻，打造大物流的行業(yè)管理體系。

一是協(xié)調(diào)部門職能和行政資源，建立全國性的棋局物流管理結(jié)構(gòu)，打破地區(qū)劃分、部門劃分、地方上下的制度痛點(diǎn)，將良好的頂層設(shè)計(jì)體現(xiàn)在更好的執(zhí)行水平上。你不能總是依靠中央監(jiān)督小組。著力完善行業(yè)管理，設(shè)立特別資金(基金)，創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)督和監(jiān)督，推進(jìn)跨地區(qū)合作。

二是營造培育和發(fā)展新物流的環(huán)境。充分融入以信息通信技術(shù)為代表的技術(shù)轉(zhuǎn)型，大力推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與物流業(yè)的融合發(fā)展，推進(jìn)物流平臺(tái)的發(fā)展，推進(jìn)智能物流、實(shí)時(shí)物流、金融物流、綠色物流、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)等業(yè)態(tài)的發(fā)展。

三是建立快物流降本增效機(jī)制。不斷探索解決物流業(yè)性價(jià)比瓶頸問題，推進(jìn)多聯(lián)運(yùn)、物流標(biāo)準(zhǔn)化等行業(yè)基礎(chǔ)工作。形成土地供應(yīng)、稅收支持、便利通行的長期保障機(jī)制。第四，授權(quán)加快特殊物流建設(shè)的政策。充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)資源，營造良好的政策環(huán)境，推動(dòng)企業(yè)走專業(yè)化發(fā)展道路，專業(yè)化、加強(qiáng)物流細(xì)分，形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的差異化發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

（二）打造智能化現(xiàn)代物流運(yùn)營體系。第一，培育物流產(chǎn)業(yè)數(shù)字化新模式。重點(diǎn)推進(jìn)數(shù)字火車、線上絲綢之路、線上貨運(yùn)、智能冷鏈物流發(fā)展。二是加強(qiáng)智慧物流園區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)國家和省級(jí)示范物流園區(qū)開展智能園區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范，推進(jìn)智能物流園區(qū)管理信息系統(tǒng)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)園區(qū)各功能區(qū)互聯(lián)。

三是建立智能物流配送系統(tǒng)。依托第五代移動(dòng)通信技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、地理信息系統(tǒng)、北斗導(dǎo)航、人工智能等現(xiàn)代信息手段，構(gòu)建方便高效的終端物流配送系統(tǒng)。

第四，提高供應(yīng)鏈的智能水平。鼓勵(lì)物流企業(yè)和制造企業(yè)通過市場(chǎng)化創(chuàng)新供應(yīng)鏈協(xié)同建設(shè)模式，建立互利共贏的長期戰(zhàn)略合作關(guān)系，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)開辟數(shù)據(jù)渠道，推進(jìn)全渠道、全環(huán)節(jié)供需配置和正確對(duì)接。

(3)大力培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)群體，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)。形成具有中國特色、時(shí)代特色、世界水平的 物流公司 家隊(duì)伍。依靠他們成為中國現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者和領(lǐng)導(dǎo)者。

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